Besluitenlijst  gemeenteraad

Het meerjarenplan 2020-2025 voorziet in 2023 de opname van leningen voor maximaal 46.000.000 euro voor de financiering van investeringen.
BBC2020 laat niet toe om meer op te nemen dan voorzien in meerjarenplan.

Opgenomen leningen worden toegevoegd aan de thesaurie (er wordt geen opnameperiode voorzien, om de kosten die de bank in de marge verrekend, maximaal te beperken). De thesaurie wordt aangewend voor de betaling van lopende uitgaven en inning van de lopende ontvangsten en ook voor de prefinanciering van de investeringen. In 2020 werd voor de laatste maal een lening van 5 miljoen euro opgenomen. Sindsdien niet meer, omdat enerzijds er voldoende thesaurie was om de lopende uitgaven en investeringen te dragen en anderzijds omdat op thesaurieoverschotten negatieve creditrente moest betaald worden. Daarnaast werden leningen met een grote marge vervroegd terugbetaald (o.a. in 2022 voor een bedrag van 3,2 miljoen euro). De belastinginkomsten ontvangen we tegen eind eerste semester, de opcentiemen onroerende voorheffing in 6 schijven vanaf 7 juli, wat inhoudt dat er momenteel geen nieuwe thesaurie binnenkomt, maar wel thesaurie de gemeente verlaat (betalen maandelijkse lonen, facturen in exploitatie en investeringen, verzekeringen).

Rekening houdend met de verwachte evolutie van de thesaurie, de maandelijkse uitgaven en verwachte inning van belastingen, is het noodzakelijk een lening van 7.000.000 euro op te nemen met looptijd 20 jaar. Er wordt een marge met herziening op 5, 10 of 20 jaar gevraagd.

Opnemen leningen voor financiering investeringen valt niet langer onder wet overheidsopdrachten 2016. De regels van concurrentie en marktbevraging moeten ook toegepast worden.

Het Vastgoedinformatieplatform is een voorbeeld van een gegevensdelingsplatform waarbij Digitaal Vlaanderen/het Vlaams Datanutsbedrijf zowel de lokale besturen als de vastgoedsector willen faciliteren.
Tot er een Vastgoedinformatieplatform decreet is, is er een ‘MVP’-fase (MVP = minimum viable product, of basisversie) en zal het platform fungeren als een verwerker ten dienste van de gemeenten die verwerkingsverantwoordelijke zijn, zoals intermediaire software eveneens verwerker zijn.

Naar aanleiding van de aansluiting op het Vastgoedinformatieplatform dient er een retributiereglement te worden opgesteld waarbij het bedrag voor vastgoedinformatie die te worden bepaald en de berekeningswijze naar een model opgelegd door Digitaal Vlaanderen.
Er wordt voorgesteld om het bedrag te bepalen op 100 euro, dit naar analogie van de buurgemeenten De Panne en Nieuwpoort.
Er wordt voorgesteld dat slechts éénmaal 100 euro wordt aangerekend, nl voor een groep van maximaal 5 kadastrale percelen op voorwaarde dat: de percelen aangrenzend zijn, de percelen binnen éénzelfde gemeentelijke grens liggen en er maximaal op één perceel (een) gebouweenhe(i)d(en) geregistreerd is (zijn).

Dit retributiereglement is enkel van toepassing voor aanvragen vastgoedinformatie die via dit platform worden aangevraagd. Dit platform gaat life voor Koksijde op 2 mei 2023.
De retributie voor aanvragen vastgoedinformatie die niet via dit platform worden aangevraagd, wordt in een ander retributiereglement opgenomen. Het tarief en de voorwaarden hiervoor zijn gelijklopend met deze voor aanvragen via het vastgoedinformatieplatform.

Ingevolge de invoering van het vastgoedinformatieplatform en de aflevering van vastgoedinformatie via retributiereglement moet het belastingreglement op de afgifte van administratieve documenten - 2020-2025 door de gemeenteraad op 16 december 2019 goedgekeurd, opgeheven worden. Dat reglement voorzag een belasting voor zowel vastgoedinformatie als documenten uitgaande van de dienst omgeving (stedenbouw en milieu) en van de dienst burgerzaken.
Voor de leesbaarheid worden twee afzonderlijke reglementen voorgelegd:

• een retributiereglement voor alles wat wordt aangevraagd bij en afgeleverd door  de dienst omgeving
• een belastingreglement voor alles wat wordt aangevraagd bij en afgeleverd door de dienst burgerzaken of archief.

Huidig belastingreglement betreft de belasting op de afgifte van administratieve documenten.
De tarieven blijven ongewijzigd.

In deze gemeenteraad wordt de toetreding tot het vastgoedinformatieplatform en de retributie voor de aanvragen van stedenbouwkundige inlichtingen vastgelegd (gaat life op 2 mei 2023). Dit platform is in opstartfase enkel toegankelijk voor notarissen en makelaars, waardoor andere partijen zich rechtstreeks tot de dienst stedenbouw wenden. Om de prijzen voor de aflevering van dezelfde informatie gelijk te schakelen dient het belastingreglement op de afgifte van administratieve documenten wat deze inlichtingen betreft aangepast te worden zodat de tarieven gelijk zijn, nl 100 euro voor een groep van maximaal 5 percelen op voorwaarde dat de percelen aangrenzend zijn en dat de percelen binnen éénzelfde gemeentelijke grens liggen en er maximaal op één perceel (een) gebouweenhe(i)d(en) geregistreerd is (zijn).

Daarnaast worden de tarieven op het onderzoek en het in behandeling nemen van (digitale) omgevingsdossiers aangepast.
Enerzijds worden enkele tarieven afgeschaft.
Anderzijds worden enkele tarieven verhoogd, omwille van de impact op de kostprijs van de dienstverlening (aanwerven van meer en gespecialiseerder personeel; beschikken over performante doch dure ondersteunende databanken; aangepaste software en uitgebreide hardware om deze omgevingsdossiers digitaal te behandelen).

Overzicht wijzigingen:

Tussen de gemeente, IWVA (Aquaduin) en Aquafin werd een verdeling overeengekomen voor gronden aan de Langeleedstraat en de bochtverbreding ter hoogte van de Toekomstlaan.

De verdeling van de eigendom van de gronden is volgens principe van 100% eigendom en dit volgens de overeengekomen verdeelsleutel.

• Voor de gemeente betekent dit de verwerving van 2 percelen: een uitwijkzone in de Langgeleedstraat en de bocht tegenaan de Toekomstlaan. 
• Voor de aanleg van de leiding in de berm wordt een erfdienstbaarheid gegeven door Aquafin aan de gemeente en aan IWVA. IWVA en gemeente werken in zelfde sleuf.
• IWVA geeft een erfdienstbaarheid aan de gemeente voor deel op haar gronden.

Zie plan in bijlage

Er werd met IWVA en Aquafin overeengekomen Wim Maes aan te stellen voor de grondoverdracht en voor het vestigen van de erfdienstbaarheden.

De ontwerpakte dient nu te worden goedgekeurd.

Tijdens de opmaak van rioleringsdossier en wegenisdossier voor de herinrichting van de Nieuwpoortsteenweg stelde studiebureau Cnockaert enkele noodzakelijke grondinnames voor:

1. een strookje t.h.v. Sunparks: voor ondergronds pompstation en bovengrondse kast
2. perceel Nieuwpoortsteenweg 103: boven- en ondergrondse inname voor aanleg van leiding en pompstation en kast
3. Labeurhoek: aanleg ondergrondse persleidingen
4. een strook grond nabij de watertoren: om fietspad, voetpad als een bushalte te kunnen voorzien

Met al de eigenaren kon een akkoord worden bekomen.

Voor 2 en 3 wordt een erfdienstbaarheid ten openbaar nut gevestigd.
Voor 1 en 4 wordt de grond verworven.

Een landmeter werd aangesteld om de schatting uit te voeren.
De aankoop en de ontwerpakte dient te worden goedgekeurd.

Het dossier tot ontbinding van de erfpacht met Dorsale NV, opstalrecht en afkoop financieringsovereenkomst met Belfius Lease Services waarvoor de gemeenteraad van 19 december 2022 de ontwerpakten goedkeurde, dient ingetrokken te worden omdat Dorsale NV niet langer met de verkoop wenst in te stemmen en streeft naar een overname van de erfpacht, het handelsfonds en de lopende leasingovereenkomst met cvba Supair.

Op 19 januari 2023 ontvingen we een brief van Dorsale NV om de lopende procedure van ontwerpakte van 19.12.2022 stop te zetten, gevolgd door een brief waarin wordt verwezen naar de overeenkomst tussen Dorsale NV en de bestuurder van cvba Supair over het handelsfonds en inboedel van The Wave.
Op 19 januari 2023 werd door Supair een brief overgemaakt met dit voorstel tot overname van de exploitatie en de erfpacht.

Ingevolge het inroepen van de voortzettingsverbintenis door Belfius Lease Services (BLS) op 1 augustus 2022 is de gemeente Koksijde gehouden tot aanzuivering van de achterstallen van Dorsale en overname van de toekomstige leasingschulden. Zoals in de voortzettingsverbintenis opgenomen beschikt de gemeente over één jaar franchise waarin ze geen betalingen moet uitvoeren en alternatieven kan onderzoeken.

De optie aankoop (voorzien in beslissing van 19 december 2022) wordt verlaten ingevolge het schrijven van Dorsale waarbij ze afziet van de verkoop en het schrijven van de vennootschap Supair om de leasingovereenkomst over te nemen (met inbegrip van de achterstallige schulden van Dorsale) mits de overname van de erfpacht.

Na onderhandelingen tussen BLS en Supair, werd een avenant nr 5 bij de leasingovereenkomst van 17 december 2010, waarin de gemeente Koksijde is tussengekomen voor wat de voortzettingsverbintenis betreft, toegevoegd. Hierin is bepaald dat Supair de achterstallen van Dorsale aanzuivert (wat intussen gebeurd is voor een bedrag van 122.730,72 euro) en alle toekomstige leasingschulden op tijd betaalt. Daarnaast worden extra waarborgen door Supair verstrekt. De voortzettingsverbintenis door de gemeente Koksijde blijft behouden, de looptijd noch het openstaand saldo worden verlengd of verhoogd. De gemeente Koksijde is ontlast van de betaling van de achterstallen en krijgt bijkomende waarborgen bij alvorens bij falen door Supair haar verbintenis wordt ingeroepen.

De erfpachtovereenkomst van 17 december 2010 voorziet in artikel 6 een overdrachtsbepaling: "De erfpachter heeft het recht haar zakelijk recht op de onroerende goederen geheel of gedeeltelijk over te dragen aan een publiekrechtelijk of privaatrechtelijk rechtspersoon of te bezwaren met een persoonlijk of zakelijk recht (erfpacht, opstal, erfdienstbaarheden, huur, enzovoort) mits de volgende voorwaarden vervuld zijn:
1) de bestemming van het in erfpacht gegeven goed wordt hierdoor niet gewijzigd; en
2) de duur van de door de erfpachter toegestane rechten gaat het in deze overeenkomst gevestigde recht van erfpacht niet te boven; en
3) de gemeente gaat uitdrukkelijk, schriftelijk en voorafgaandelijk akkoord met de overdracht of de bezwaring. Elke weigering tot het verlenen van zulk akkoord dient te steunen op uitdrukkelijk aangegeven redelijke en draagkrachtige motieven.
De erfpachter blijft ingeval van overdracht steeds persoonlijk gehouden om de canon te voldoen en blijft met de overnemer hoofdelijk en ondeelbaar aansprakelijk voor de uitvoering van alle uit onderhavige overeenkomst voortvloeiende verbintenissen.”

Deze beslissing tot overdracht van de erfpacht door de gemeente Koksijde aan de overnemer Supair valt binnen de bepalingen van artikel 6 van de erfpachtovereenkomst van 17 december 2010:
1) de gemeente heeft een opportuniteit om de schuld die zij zelf aan Belfius heeft ten laste van een derde partij te leggen. Dit komt het gemeentebudget ten goede. Vanuit het zuinigheidsbeginsel is het algemeen belang gebaat bij de overname van de erfpachtovereenkomst.
2) de bestemming als fitnesscomplex blijft behouden evenals de duur van de oorspronkelijke overeenkomst.
3) tussen de nieuwe erfpachter (Supair) en de oude erfpachter (Dorsale) is een door beide partijen ondertekende overeenkomst gesloten tot overname van het handelsfonds en van de lopende leasingovereenkomsten voor materiaal van het complex. De gemeente wordt hierdoor behoed van enig geschil met de oude erfpachter (Dorsale) waardoor dit geen extra last voor het budget betekent.

In deze beslissing worden volgende beslissingen genomen:
1. intrekken beslissing van de gemeenteraad van 19 december 2022 houdende Goedkeuren ontwerpakte tot stopzetting onroerende leasing, beëindiging opstalrecht en erfpacht betreffende Hazebeekstraat 13
2. goedkeuren van de notariële ontwerpakte houdende overdracht van de erfpacht toegekend door de gemeente Koksijde aan Supair met akkoord van de huidige erfpachtnemer Dorsale en overdracht leasingovereenkomst door gemeente Koksijde aan Supair ten voordele van BLS, met verderzetting van de eventuele voortzettingsverbintenis door de gemeente.

Er wordt een overeenkomst voorgelegd van tijdelijk gebruiksrecht voor het bovengrondse deel van de trappenhuizen van de ondergrondse garages Zeedijk Koksijde.

Deze zijn nu eigendom van de VME maar de houten beplanking is in erbarmelijke staat. De gemeente deed het voorstel om het genot van de trappenhuizen over te nemen zodat  we deze degelijk kunnen onderhouden/vernieuwen omdat dit toch belangrijk is naar beeldbepaling van de zeedijk. TD geeft aan dat er ten allen tijde ook toegang nodig is tot het tellerlokaal die zich bevinden in de verschillende fases.

Een gelijkaardige overeenkomst (genotsrecht) werd al eerder eens goedgekeurd door de gemeenteraad, maar wegens omstandigheden (Corona en niet mogen vergaderen, aanstellen nieuwe syndicus....) niet voorgelegd en/of goedgekeurd door de VME van de drie fases.

Ondertussen werd in samenwerking met de nieuwe syndicus Ultisyn een nieuwe overeenkomst van tijdelijk gebruiksrecht opgemaakt. Samengevat krijgt de gemeente het bovenste zichtbare gedeelte van de trappenhuizen in gebruik in ruil voor:

• feit dat het gemeentebestuur de trappenhuizen kunnen onderhouden/bekleding vernieuwen
• dat het gemeentebestuur dan de eigen zitbanken aan de trappenhuizen kunnen vastmaken (dit is nu ook al zo al, was voorzien tijdens de werken, maar dan is dit ook wettelijk geregeld)
• dat het gemeentebstuur te allen tijde toegang krijgt tot de eigen tellers in de ondergrondse parking

Sinds kort werd door de VMSW (Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen) beslist dat voor ieder sociaal woonproject dat gepaard gaat met infrastructuurwerken een samenwerkingsovereenkomst moet opgemaakt worden door de betrokken woonmaatschappij, zijnde hier de Woonmaatschappij IJzer en Zee, en alle betrokken partners. Aangezien ook de gemeente Koksijde dient te participeren in een deel van de werken, is ons bestuur dus ook een partner;

Gelieve in bijlage voorstel samenwerkingsovereenkomst te vinden

Een aanpassing van Titel 1, Hoofdstuk 6, Afdeling 2. Horecaterrassen, koopwaar en kustrijwieltuigen van het algemeen politiereglement dringt zich op. 

De belangrijkste wijziging betreft een toevoeging van een omvattende regeling inzake straatterrassen, zijnde terrassen die voorzien worden op een officiële parkeerplaats gelegen voor de voorgevel van een horecazaak. 

Voor het overige betreffen de wijzigingen voornamelijk verduidelijkingen en verbeteringen van de bestaande tekst.

Als bijlage vindt u de aangepaste afdeling waarbij de wijzigingen in het rood zijn aangegeven.

De Zeedijk is afgesloten d.m.v. een slagboom in week-ends, brugdagen, Vlaamse en Waalse vakantieperiodes. Omwille van de verandering van de Waalse schoolvakanties werd besloten om de slagbomen te sluiten tijdens de Waalse schoolvakanties. De paasvakantie van Wallonië valt niet samen met die van Vlaanderen. Vlaanderen: 2 eerste weken van april, Wallonië: 2 eerste weken van mei. Daarbij komt dat er 2 verlengde week-ends in mei vallen. Het lijkt dus aangewezen om de slagbomen al vanaf 1 mei te sluiten i.p.v. 1 juni. Dit is éénvoudiger op te volgen en te communiceren. 

De Zeedijk is afgesloten d.m.v. een slagboom in week-ends, brugdagen, Vlaamse en Waalse vakantieperiodes. Omwille van de verandering van de Waalse schoolvakanties werd besloten om de slagbomen te sluiten tijdens de Waalse schoolvakanties. De paasvakantie van Wallonië valt niet samen met die van Vlaanderen. Vlaanderen: 2 eerste weken van april, Wallonië: 2 eerste weken van mei. Daarbij komt dat er 2 verlengde week-ends in mei vallen. Het lijkt dus aangewezen om de slagbomen al vanaf 1 mei te sluiten i.p.v. 1 juni. Dit is éénvoudiger op te volgen en te communiceren. 

Er werd een aanvraag voor een parkeerplaats voor mindervaliden in de Pierre Sorellaan t.h.v. huisnummer 11 gedaan. Deze aanvraag werd door de verkeerscommissie (9/2/23) goedgekeurd. 

In de bocht aan de Koornbloemstraat, Goudendalstraat ondervinden de ophalingsdiensten soms problemen indien voertuigen geparkeerd staan. Strikt genomen kan er reglementair geparkeerd worden. Er werd geadviseerd om parkeerverbodsborden te plaatsen om zo het parkeren op deze locatie tegen te gaan. 

In de bocht aan de Koornbloemstraat, Goudendalstraat ondervinden de ophalingsdiensten soms problemen indien voertuigen geparkeerd staan. Strikt genomen kan er reglementair geparkeerd worden. Er werd geadviseerd om parkeerverbodsborden te plaatsen om zo het parkeren op deze locatie tegen te gaan. 

De raad keurde op 20 november 2007 en 17 februari 2009 het reglement op de klachtenbehandeling aan de gemeente Koksijde goed.

Met bijgaand rapport komt de algemeen directeur Joeri Stekelorum, klachtencoördinator, tegemoet aan artikel 13 van het reglement op de klachtenbehandeling, met name de rapportage van de ingediende klachten en hun afhandeling aan de gemeenteraad.

Het verslag bestaat uit twee delen:
Het eerste deel schetst een algemeen beeld van de klachtenbehandeling aan de hand van een aantal cijfers en bevindingen. Het tweede deel omvat een gedetailleerd rapport van alle ingediende klachten gedurende het jaar 2022.