Mon 21/02/2022 - 19:30 raadszaal
De nieuwe besmettingsgolf van het COVID-19-virus in België en Europa zorgt ervoor dat maatregelen zich verder opdringen om de overdracht van het virus tegen te gaan door ondermeer de intensiteit en de duur van het contact tussen personen in een besloten ruimte te beperken.
Om de verdere verspreiding van het virus te verhinderen met het oog op de beperking van de uiterste ernstige gevaren voor de volksgezondheid werden reeds diverse maatregelen genomen door de federale overheid. Het spreekt voor zich dat deze maatregelen strikt dienen te worden opgevolgd. Lokale besturen spelen hierin een belangrijke rol. Niet alleen door ervoor te zorgen dat burgers en inwoner de opgelegde maatregelen strikt opvolgen maar ook door hierbij zelf het goede voorbeeld te geven.
Bovendien heeft een lokaal bestuur de specifieke opdracht te voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Het behoort tot de taak en bevoegdheid van de gemeenten en van de burgemeester in het bijzonder tot het nemen van passende maatregelen om epidemieën, zoals de ernstige dreiging die het COVID-19-virus met zich meebrengt, te voorkomen.
De gemeenteoverheden kunnen dan ook op grond van deze algemene politiebevoegdheid maatregelen nemen om de openbare orde in de ruimste zin van het woord binnen de gemeente te verzekeren. Op grond van de artikelen 134 §1 en 135 van de Nieuwe Gemeentewet is de burgemeester bevoegd voor de vrijwaring van de openbare orde (zijnde rust, veiligheid en gezondheid) op openbare en publiek toegankelijke plaatsen en kan hij een politieverordening maken bij onvoorziene gebeurtenissen waarbij het stilzitten kan leiden tot schade voor de inwoners.
De lokale en provinciale besturen zijn essentiële diensten, waarvan de werking verzekerd moet worden. De keuze op welke wijze het bestuur vergadert, moet een weloverwogen keuze zijn. Het is een lokale afweging die moet worden gemaakt, en waarbij ook de mogelijkheid om digitaal te vergaderen moet meegenomen worden. Het lokaal bestuur heeft een voorbeeldfunctie.
Volgens de richtlijn van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur beslist het lokaal bestuur tijdens de huidige gezondheidssituatie autonoom over de wijze van vergaderen. De vergadering kan fysiek, hybride of digitaal doorgaan.
Bij een fysieke vergadering is het essentieel dat de geldende richtlijnen rond hygiëne en social distancing worden gerespecteerd. Bovendien moet de fysieke vergadering ook toegankelijk zijn voor pers en publiek. De openbaarheid is een wezenlijke waarborg voor de democratische werking van de gemeenteraad en gemeenteraadscommissie. Echter moet de fysieke vergadering ook om gezondheidsredenen veilig kunnen doorgaan.
Juridisch beschouwd kan de manier waarop vergaderd wordt, dus fysiek, hybride of digitaal zijn, en ligt de afweging bij het lokaal bestuur zelf.
Gelet op de huidige gezondheidssituatie is het niet raadzaam om de vergadering volledig fysiek te laten doorgaan, noch om de vergadering hybride te laten doorgaan waarbij de minderheid van de raadsleden de vergadering digitaal volgt.
Uit praktische overwegingen wordt dan ook beslist om de vergadering virtueel te houden teneinde alles overzichtelijk te houden, iedereen de kans te geven om aan de discussie deel te nemen en aan het publiek de mogelijkheid te geven de zitting virtueel bij te wonen.
Er bestaan voldoende mogelijkheden om op een digitale manier te vergaderen. Een vergadering kan via videoconferentie worden georganiseerd. Op deze manier kan virtueel worden vergaderd. De openbaarheid wordt gegarandeerd door een live-streaming.
Voorliggend dossier betreft de goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze van de overheidsopdracht: relighting theaterlampen theaterzaal Casino Koksijde.
De raming bedraagt 270.000,00 euro incl. btw.
Een deel van de kostprijs wordt gesubsidieerd door Het Fonds Culturele Infrastructuur, Arenbergstraat 9 te 1000 Brussel - 148.851,86 euro;
Voorliggend dossier betreft de goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze van de overheidsopdracht: heraanleg pompstation Dockaertstraat + afkoppelen vuilwater munitiedepot.
De raming bedraagt 153.622,50 euro incl. btw.
Het gemeentebestuur van Koksijde kreeg een aanbod om een perceel grond te Koksijde, Hovenierstraat 4 aan te kopen.
Na een plaatsbezoek de dato 31 januari 2021 blijkt dat betreffende perceel strategisch goed gelegen is, namelijk in de buurt van de gemeentelijke werf. Op het perceel grond bevindt zich nog een loods die kan gebruikt worden om materialen en andere logistieke spullen te stapelen. Bovendien heeft het perceel ook een potentieel goede ligging ten aanzien van de toekomstige strategische projecten in Koksijde-dorp.
In het schattingsverslag van landmeter-expert Soenen de dato 6 november 2019 wordt het perceel bouwgrond geschat op 100.000,00 EUR. Het schattingsverslag vindt u in bijlage.
Er wordt voorgesteld om de bouwgrond aan te kopen voor en mits 105.000,00 EUR.
De aankoop van het perceel grond dient te worden goedgekeurd door de gemeenteraad.
Het recht van voorkoop werd aangeboden door notaris Stefaan Buylaert voor een perceel grond te Oostduinkerke, Dorpsstraat 58.
Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 20 december 2021 het voorkooprecht uit te oefenen voor de mogelijke realisatie van een sociaal huisvestingsproject. Het perceel grond zal aangekocht worden voor een bedrag van 500.000 euro.
De aankoop van het perceel grond via de uitoefening van het voorkooprecht werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 24 januari 2022. Op 31 januari 2022 mocht de gemeente de ontwerpakte ontvangen van notaris Maes.
De ontwerpakte dient goedgekeurd te worden door de gemeenteraad.
Begin 2017 werd op de werf van het nieuwe politiekantoor van de PZ Westkust een Merovingische site aangetroffen. Aangezien het ging om een toevalsvondst werden de opgravingen door het agentschap Onroerend Erfgoed uitgevoerd. Er werd een Merovingische begraafplaats (53 skeletten) en restanten van enkele gebouwen blootgelegd van 1300 jaar oud.
Na afronding van het archeologisch onderzoek werden de archeologische vondsten voorlopig overgebracht naar het depot van het agentschap Onroerend Erfgoed voor verdere analyse. Aangezien het onderzoek (o.a. DNA-onderzoek op het skeletmateriaal) is afgerond en het eindverslag is gepubliceerd, drong een definitieve deponering zich op.
De PZ Westkust is eigenaar van het archeologisch ensemble van de Merovingische site en wenst de eigendom over te dragen aan de gemeente Koksijde. Op vraag van het agentschap werd het archeologisch ensemble op 21 december 2021, in afwachting van een definitieve aanvaarding, overgebracht naar het depot van het Abdijmuseum. Het gaat om het volledig opgravingsarchief, onderzoeksdocumenten en 40 dozen met archeologische vondsten en stalen.
Het archeologisch ensemble van de Merovingische site heeft voor de gemeente een grote waarde omwille van volgende redenen:
In het Cultuurbeleidsplan 2003-2007 werd een gemeentelijk erfgoedbeleid uitgetekend. Een daartoe aangeworven cultuurfunctionaris erfgoed/kunsthistorica maakte een gemeentelijke inventaris van het bouwkundige erfgoed op. In het kader van deze inventarisatie werd gewerkt met waardencodes om zo de implementatie van de inventaris in een gemeentelijk stedenbouwkundig en erfgoedbeleid mogelijk te maken. De hoogste categorie, de zogenaamde viersterrenwoningen, kunnen in aanmerking komen voor een gemeentelijke restauratiepremie en bij vergunningsplichtige werken wordt er steeds advies gevraagd aan de dienst Cultuur & Erfgoed.
De gemeenteraad d.d. 26 februari 2007 keurde de lijst met de 124 gebouwen met vier sterren in de inventaris van het bouwkundige erfgoed van de gemeente goed. De lijst met vier sterren in de gemeentelijke inventaris van het bouwkundig erfgoed werd aangevuld met Hertstraat 2 op 2 juli 2007, villa "Etoile de Mer" (Pierre Sorellaan 14) op 10 september 2012, met villa "L'Eolienne" (Grasplantenstraat 2) op 25 juni 2012, met villa "Antverpia", "Ypriana", "Mes Loisirs" en "Duinenruste" (Leopold II laan 173, 175, 177 en 179) met hoeve "Geuzenhof" (Conterdijk 1) op 24 oktober 2016, met Polderstraat 31 en het Leihof (Veurnestraat 52) op 3 september 2018, met de Hovenierstraat 8 op 3 september 2019, met Ernest Bertrandlaan 12, 23, 39, 45, 53, Henri Christiaenlaan 24, 26, Paul Delvauxlaan 24, Duinenkranslaan 7, 37, Vuurkruisenlaan 14, Smeyerslaan 11, Zwaluwenstraat 4, Geitenweg 9, 16, 18, Koninklijke Baan 294, Pannelaan 20, Hofstedeweg 2 op 29 juni 2020, met Zwaluwenstraat 6 en Jan Pootlaan 32 op 31 augustus 2020, en met Hovenierstraat 10 op 16 november 2020.
Momenteel werkt de dienst Cultuur & Erfgoed aan een herwerking van deze inventaris, die gefaseerd zal gebeuren en gefaseerd ter goedkeuring aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Wat Sint-Idesbald betreft, is deze reeds als eerste afgerond. Deze tweede fase omvat woningen te Koksijde-bad.
De huidige situatie liet ons niet toe om voor de eigenaars van de nieuw voorgestelde viersterrenwoningen van Koksijde-bad een infoavond te organiseren, in tegenstelling met wat we voor Sint-Idesbald wel konden doen. Nu werden de eigenaars aangeschreven met een duidelijke brief, met een korte specifiek beschrijving van hun woning. Er werd hen gevraagd een invulformulier terug te bezorgen met daarop ingevuld of ze al dan niet wensen dat hun woning op de lijst met viersterrenwoningen komt. Echter kreeg de dienst Cultuur & Erfgoed niet van iedereen een antwoord. Er werd daarna gestart met het telefonisch en ook het ter plaatse contacteren van de eigenaars die we tot nu toe nog niet hadden gehoord. Aangezien van niet elke eigenaar contactgegevens (hetzij telefoon, hetzij email) beschikbaar waren, kon tot op heden niet elke eigenaar worden gecontacteerd. De dienst Cultuur & Erfgoed probeert de komende tijd de overige eigenaars te contacteren, zodat diegene die instemmen kunnen worden goedgekeurd in een volgende gemeenteraad.
Van de woningen met een hoge ensemblewaarde hebben sommige eigenaars reeds ingestemd. Wanneer de ensemblewaarde erg hoog is, en niet alle eigenaars hebben ingestemd, staan deze adressen voorlopig nog niet op de lijst met de eigenaars die allemaal hebben ingestemd.
Intussen hebben echter enkele van de reeds toegestemde nieuwe eigenaars de dienst Cultuur & Erfgoed gecontacteerd ivm geplande restauratiewerken die zij graag snel zouden opstarten - waarbij zij uiteraard graag beroep zouden kunnen doen op de restauratiepremie en op het advies van de dienst Cultuur & Erfgoed. Het nu reeds toekennen van deze nieuwe viersterrenwoningen zorgt er ook voor dat de dienst Cultuur & Erfgoed zicht heeft op mogelijk geplande werken en kan bijsturen waar nodig.
Bij de woningen in de Quartier Sénégalais is het belangrijk om te weten dat zij geen beroep kunnen doen op de gemeentelijke restauratiepremie: aangezien dit een beschermd dorpsgezicht is, valt dit onder de Vlaamse wetgeving rond onroerend erfgoed, en dienen zij via het agentschap Onroerend Erfgoed een erfgoedpremie aan te vragen - dit staat duidelijk aangegeven in het reglement van de gemeentelijke restauratiepremie.
Bij de volgende 33 woningen gaven de eigenaars hun akkoord (zie foto's in bijlage):
A. Bliecklaan 25
A. Bliecklaan 29
A. Frèrelaan 20
Bekentenissenweg 42
Borléestraat 13
Borléestraat 15
Borléestraat 17
Fazantenparkstraat 22
Gulden Vlieslaan 45
Hagedoornstraat 33
Hertstraat 6
Hoge Duinenlaan 13
Joststraat 6
Klimoplaan 5
Lalouxlaan 23
Lalouxlaan 26
Lalouxlaan 28
Lalouxlaan 30
Liefjeslaan 3
Lobeliastraat 2
Lusthuisjesstraat 7
Mariastraat 10
O. Dumareystraat 4
Sangattestraat 1
Sangattestraat 2
Vlaanderenstraat 3
Vlaanderenstraat 5
Vlinderweg 2
Vogelzangstraat 8
Zeelaan 146
Bauwenslaan 3 (Quartier Sénégalais)
Bauwenslaan 7 (Quartier Sénégalais)
Pierre Sorellaan 54 (Quartier Sénégalais)
Langs de Albert I laan ten westen van het kruispunt met de Noordzeedreef dient nog een voetpad aangelegd te worden. Hiervoor dient AWV een stuk grond te onteigenen. In bijlage vind je de plannen van deze onteigening. Het gaat om een inname van 108 m² op een braakliggend terrein.
Om dit te kunnen uitvoeren, dient een samenwerkingsovereenkomst tussen Koksijde en de Vlaamse Overheid te worden afgesloten.
Naar aanleiding van enkele wijzigingen die zijn aangebracht in het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur alsook naar aanleiding van de evaluatie van het huidig huishoudelijk reglement, wordt het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad van Koksijde herzien.
De verplichte decretale wijzigingen van het aangepaste decreet werden ingevoerd. Dit betreft voornamelijk over de wijze van vergaderen en de mogelijkheid om digitaal of hybride te vergaderen die nu specifiek in het decreet over het lokaal bestuur wordt vastgelegd.
Ook enkele praktische en tekstuele wijzigingen werden ingevoerd. Verder wordt OCMW-raad vervangen door raad voor maatschappelijk welzijn.
Een overzicht van alle wijzigingen vindt u in bijlage.
Het model van huishoudelijk reglement zoals opgesteld door de VVSG werd als leidraad gehanteerd. De voorzitter van de gemeenteraad, de fractieleiders, het college van burgemeester en schepenen en de algemeen directeur en zijn diensten hebben voorliggend ontwerp besproken en goedgekeurd.
Niet elke bib heeft alles in de eigen collectie. Daarom bieden bibliotheken een IBL-dienst (interbibliothecair leenverkeer). Daarbij worden boeken, cd’s en dvd’s aangevraagd in een andere bibliotheek, die het dan opstuurt met de post. De aanvraag gebeurt door een bibliotheekmedewerker via een software. De aanvragende bibliotheek betaalt hiervoor gemiddeld 5 EUR/aanvraag aan de opsturende bibliotheek (via een jaarlijkse afrekening). Hiervan wordt er momenteel 2 EUR doorgerekend aan de aanvragende klant van het materiaal.
Vanaf 1 maart 2022 start het vernieuwd IBL-project waarbij bibgebruikers zelf IBL-materialen kunnen aanvragen via de bibliotheekwebsite.
Bij deze vernieuwde aanpak hoort ook een nieuw financieel model. Vanaf dan zal de aanvragende bibliotheek 8 EUR per aanvraag moeten betalen, i.p.v. eerder gemiddeld 5 EUR. Er wordt dan ook aangeraden om de kost voor de aanvragende klant die momenteel 2 EUR bedraagt, te herzien en een bedrag te kiezen tussen de 3 en de 5 EUR.
Gezien het gezamenlijk gebruikersreglement en de samenwerking tussen de Viertoren-bibliotheken, moet dit bedrag voor alle 4 bibliotheken dezelfde zijn. De bibliothecarissen stellen voor om de gebruikerskost op te trekken naar 5 EUR per IBL-aanvraag. Met dat bedrag willen ze de gebruikers stimuleren om zelf naar een andere Viertoren bibliotheek te gaan als de gezochte titel daar aanwezig is, waar ze het materiaal gratis kunnen ontlenen. Daarnaast willen ze de kost ook betaalbaar houden door niet de volledige 8 EUR aan te rekenen. Het nieuw bedrag werd ondertussen reeds goedgekeurd in de besturen van De Panne, Nieuwpoort en Veurne.
Ter info: op jaarbasis levert de bibliotheek van Koksijde ongeveer even veel IBL-materialen als ze er aanvraagt, dus dat is een 0-operatie.
Het retributiereglement dient dus in deze zin aangepast te worden: vanaf 1 maart 2022 wordt voor een IBL-aanvraag 5 EUR aangerekend aan de klant.
De raad keurde op 20 november 2007 en 17 februari 2009 het reglement op de klachtenbehandeling aan de gemeente Koksijde goed.
Met bijgaand rapport komt de algemeen directeur Joeri Stekelorum, klachtencoördinator, tegemoet aan artikel 13 van het reglement op de klachtenbehandeling, met name de rapportage van de ingediende klachten en hun afhandeling aan de gemeenteraad.
Het verslag bestaat uit twee delen:
Het eerste deel schetst een algemeen beeld van de klachtenbehandeling aan de hand van een aantal cijfers en bevindingen. Het tweede deel omvat een gedetailleerd rapport van alle ingediende klachten gedurende het jaar 2021.
Kinderen kunnen door de jeugdrechter geplaatst worden in een instelling zoals Rozenkrans, Kompani, MPI of in een pleegggezin.
De ouders van deze kinderen zijn in de meeste gevallen niet bemiddeld. 1/3de van het kindergeld komt toe in de instelling, waarmee ook vrijetijdsactiviteiten wordt bekostigd. Echter is dit budget ontoereikend.
Daarnaast willen we pleegzorggezinnen in Koksijde bedanken voor hun inspanningen die ze leveren om een kind een warme thuis te bezorgen.
Voor geplaatste kinderen is het belangrijk om te blijven deel uit maken van de maatschappij, zich kind te kunnen blijven voelen ondanks het feit dat ze niet meer bij hun ouders mogen wonen. Vrijetijdsactiviteiten zijn voor deze kinderen heel belangrijk.
Met het reglement willen we een maximale tussenkomst geven van € 150/kind per jaar voor volgende activiteiten:
De aanvraag wordt ingediend door de instelling/pleegzorggezin en de tussenkomst wordt op de rekening van de instelling/pleegzorggezin terugbetaald.
De tussenkomst wordt betaald met middelen van het project Vrijetijdsparticipatie 2020-2025.
Het reglement treedt in werking na goedkeuring op de gemeenteraad in februari 2022.
raadslid Loones - drones in Mariapark
raadslid Loones meldt dat sinds enige tijd er een grote drone vliegt over het Mariapark en vraagt wat er gaande is; de burgemeester antwoordt dat er bij de politie niets is gemeld maar opdracht zal geven aan de politie om de toelichting over de drones nog eens te geven
raadslid Hancke - gebruik van regenwater
raadslid Hancke stelt dat de gemeente veel investeert in de groendienst, ze vraagt of er regenwater wordt gebruikt voor het besproeien van het openbaar groen; de burgemeester antwoordt dat er inderdaad gebruik wordt gemaakt van regenwater en ook op de golf er gerecycleerd water wordt gebruikt
raadslid De Rechter - vliegeniersmonument Rond Punt
raadslid De Rechter stelt dat het monument dringend nood heeft aan onderhoud, o.a. de pleister die er afvalt, hij vraagt of dit op de planning staat; de burgemeester antwoordt dat het monument een facelift verdient maar door de beschermingsstatus dit niet eenvoudig is en dit verder zal bekeken worden
raadslid De Coster - erfpacht Vanneckestraat
raadslid De Coster verwijst naar wijzigingen in de erfpachtregeling, met name een canon die niet langer verplicht is en vraagt om, indien de overeenkomst nog niet is ondertekend, de canonverplichting uit de overeenkomst te halen om het voor de jonge gezinnen nog betaalbaarder te houden; schepen Decorte antwoordt dat de canon 1% van de grondwaarde bedraagt, niet wordt geïndexeerd en het ook niet mogelijk is om de voorwaarden nog te wijzigen, gezien er reeds loten zijn toegewezen door het college en een wijziging nu de rechtszekerheid in het gedrang zou brengen
raadslid Hillewaere - handhaving zwerfvuil
raadslid Hillewaere verwijst naar de mogelijkheden die OVAM voorziet om gesubsidieerde GAS-vaststellers in te zetten; schepen Decorte zegt dat we onze principiële interesse hebben laten blijken maar een aantal bijkomende vragen werden gesteld, met name dat de vaststellers zich nu moeten beperken tot zwerfvuil, maar niet ingezet worden voor sluikstorten en we dus pas later zullen intekenen waarop raadslid Hillewaere toch zou voorstellen om in te tekenen
raadslid Ringoot - verlichting Noordzeedreef
raadslid Ringoot stelt dat er in de Noordzeedreef veel fietsers en wandelaars komen en dat de verlichting er slecht is; de burgemeester stelt dat veiligheid inderdaad een belangrijke prioriteit is van het bestuur, o.a. door fietsstraten, de verlichting zal bekeken worden in functie van de verledding; de ligging nabij het natuurgebied speelt ook wel een rol bij de keuze van verlichting
raadslid Ringoot - onze wandelpaden en dossier Waldersee
raadslid Ringoot stelt dat er een probleem is wat onderhoud betreft van de wandelpaden bijv. in de duinen van Oostduinkerke, hij vraagt of er geen peter/meter kan ingeschakeld worden; hij vraagt ook hoe het staat met de paden en het platform aan het project Waldersee; schepen Anseeuw meldt dat reeds vrijwilligers zijn ingeschakeld via Westtoer om de wandelpaden te inspecteren en er zijn reeds herstellingen bezig in afwachting van begin van het seizoen; Waldersee is opgenomen in het programma van Bunkerdagen en de het project rond de ontsluiting wordt op korte termijn opgestart
raadslid Hillewaere - afvalstraten
raadslid Hillewaere vraagt naar een stand van zaken van de afvalstraten en vraagt of er hier nog werk van gemaakt wordt; schepen Decorte antwoordt dat op 16 maart er toelichting zal gegeven worden op een raadscommissie over het systeem
raadslid Bogaerts - K-magazine
raadslid Bogaerts verwijst naar het verspreide K-magazine dat mooi is opgesteld; ze stelt vast dat een aantal horecazaken er niet zijn in opgenomen en dat voor wrevel zorgt; ze stelt daarom voor om een sector meeting te organiseren voor de horeca, met sprekers, panelgesprek en een netwerkmoment, promotie van lokale producenten en vraagt hoe we in de toekomst deze ongelukkige situatie kunnen vermijden en samenwerking te verbeteren; schepen Geersens geeft antwoord over wat er verkeerd is gelopen en er een bespreking is gepland met de horecaverantwoordelijken; het is de bedoeling een netwerkmoment in te plannen
raadslid Pieters - plannen aankoop amfibieboot
raadslid Pieters is blij dat de boot werd aangekocht en vraagt wat de plannen er mee zijn; schepen Geersens antwoordt dat de boot niet meer zeewaardig is, maar zal ingezet worden bij evenementen, bijv. de garnaalstoet
raadslid Hancke - prikkelarme kermis
raadslid Hancke verwijst naar een initiatief op de kermis van Diest, waar voor bepaalde doelgroepen een prikkelarm moment werd voorzien; schepen Geersens antwoordt dat hier contact zal genomen worden met betrokken sectoren of hier een nood aan is
raadslid Vandenbroucke - intekenen op Vlaamse subsidies toerisme
raadslid Vandenbroucke stelt dat de gemeente projectvoorstellen kan indienen bij Toerisme Vlaanderen in het kader van het Vlaamse Relanceplan en vraagt of hier plannen voor zijn; schepen Geersens stelt dat er nog geen oproep is gelanceerd maar dit zeker zal opgevolgd worden en desnoods ingediend zal worden