Notulen  gemeenteraadscommissie Grondgebiedzaken

- Toelichting door Nathalie Garré (WVI) – zie presentatie in bijlage 1

• Plan wordt gemaakt voor 8 gemeenten, waaronder Koksijde
• Kader
  • Burgemeestersconvenant
    • Klimaatuitdagingen: mitigatie, adaptie; eerlijke en duurzame energie
    • Vereisten in het convenant
    • Welke uitstoot:
      • CO2 uitstoot van fossiele brandstoffen
      • Beperken energieverbruik
      • Lokale energieproductie
    • Klimaatverandering: relevante thema’s
  • Vlaams  kader
    • Lokaal energie- en klimaatpact
    • Principes
    • Cofinanciering
• Aanpak
  • Participatie staat centraal: 5 groepen van stakeholders, elkaar versterken om samen doelstellingen te bereiken
  • Digitale klimaatenquête
  • Klimaatatelier voor inwoners en lokale ondernemers
  • Klimaatatelier voor experts
• Inhoud klimaatplan
  • Aanpak: via Inventarisatie naar doelstelling en acties, eindigend met de middelen
  • Inventarisatie
    • CO2 uitstoot van zee tot IJzer: meting + prognose zonder actie (BAU)
    • Risico- en kwetsbaarheidsanalyse: zie ook portaal VMM
      • Korte samenvatting
        • Wateroverlast
        • Overstroming
        • Zeespiegelrijzing
        • Droogte
        • Hitte
      • Algemene doelstellingen
        • Gemeentelijke voorbeeldfunctie
        • Samenwerking met stakeholders
        • Integraal plan
        • Dynamisch plan (flexibiliteit)
        • Speerpunten (mitigatie = beperken van klimaatverandering)
        • Opportuniteiten (adaptie = aanpassen aan de klimaatverandering)
      • Klimaat is niet enige driver: meerwaarde: niet waarom men iets doet, wel resultaat van belang
      • Definiëring
        • O.b.v. burgemeestersconvenant
        • Aandacht voor samenwerking: regionaal en gemeentelijk
      • Voorstelling in tabelvorm
        • Kleurcodes
        • Dynamisch
      • Overkoepelende maatregelen
        • Beleid Koksijde
        • Communicatie en participatie Koksijde: samenwerken, gemeentelijke communicatie, inwoners meenemen
      • Maatregelen per sector: mitigatie
        • gemeente
        • wonen
        • mobiliteit
        • landbouw
        • industrie
        • tertiaire sector (kusttoerisme)
        • lokale energieproductie
      • Adaptatiemaatregelen
        • water: ladder van Lansink
        • blauwgroen netwerk
        • erosie: niet in Koksijde
        • zeespiegelrijzing
        • verzilting
      • wat wordt ingezet op klimaatbeleid?
        • Personeelsinzet
        • Samenwerking met stakeholders
        • Inschalen financiële middelen
        • Extra financiële middelen
        • Herinvestering van middelen uit terugverdieneffecten
        • Externe middelen of financiële structuren
        • WVI als territoriaal coördinator
      • Hoeveel wordt besteed aan klimaatbeleid?
    • Aanpak
      • Inhoudelijk
      • Verplichte rapportage op groepsniveau

-          Vragen

• Raadslid Adelheid Hanckevraagt zich of hoe men CO² kan meten? Zijn er dan overal metertjes die dit registreren?
• Antwoord Nathalie G: 
• de basis is wat VITO aanlevert qua cijfermateriaal en dit is op basis van inventarisatie van gegevens  vanaf 2011, en men heeft beloofd deze zeker tot 2030 verder bij te houden,
• we werken samen met diverse partijen die cijfers aanleveren en van sommige sectoren zijn cijfers betrouwbaarder dan andere, de betrouwbaarheid wordt ook gequoteerd. Dit is allemaal te raadplegen op hun website,
• meten is een technische oefening, dit lag al onder vuur maar is best beschikbare methode en het ontzorgt de gemeenten

• Raadslid Adelheid Hanckevraagt welke partijen dit zijn?  Dit zijn dan grove schattingen?
• Antwoord Nathalie G:
• Dit zijn bijvoorbeeld Fluvius, departement mobiliteit,… alle databronnen staan vermeld
• Fluvius gegevens zijn redelijk nauwkeuring, andere gegevens zijn meer versleuteld.
• Jan VD vult aan dat Fluvius zich bv baseert op basis van effectief gasverbruik van de woningen
• De cijfers zijn dan inderdaad een stuk theorie maar het geeft wel een richting aan

• Raadslid Adelheid Hancke blijft zich afvragen waarom men dit niet meet, in de horeca staan ook al CO²-meters?
• Antwoord Jan VD
• De meters in de horeca meten de luchtkwaliteit, dit is een gans ander verhaal
• Om cijfergegevens te verzamelen kijken we naar de bron: door verbruik gas en dat gas verbrandt en geeft CO² af.

• Raadslid Adelheid Hancke:  wat gebeurt met CO²?
  • Antwoord Jan VD
    CO² blijft in atmosfeer, dit geraakt niet weg. Dit komt in de bovenste luchtlagen waardoor er opwarming ontstaat.

• Raadslid Dominique Gillet: wat is impact van de 2de verblijven op de cijfers?
  • Antwoord Nathalie G:
    Het gaat over het effectief verbruik, dus wat er effectief staat. Maar de coronacrisis is dus bv ook wel waarneembaar in de cijfers (meer thuiswerk, meer gasverbruik)

• Raadslid Elwin Van Herk: wat is de relatie met WVI? Dragen de gemeenten bij?
• Antwoord Nathalie G: kost voor opmaak plan wordt verdeeld over de gemeenten

• Raadslid Elwin Van Herk:  Koksijde is overijverig, er is veel gelijklopend met de andere acties die op de vorige commissie werden voorgesteld, het is van belang deze op elkaar af te stemmen. Zal er een jaarlijkse evaluatie zijn?
  • Antwoord Nathalie G:
    • het is aan de gemeente om in te vullen hoe ze gaan evalueren. Het plan zet de lijnen uit en de concrete acties zijn de uitvoering,
    • WVI zal vooral regionaal samenwerken ondersteunen en overkoepelend werken
    • Sowieso moet over lokaal energie- en klimaatpact jaarlijks gerapporteerd worden
  • Aanvulling Jan VD
    • Binnen Koksijde zal het vooral onze klimaatregisseur Claude zijn die dit opvolgt, uiteraard in samenwerking met de diensten
    • vorige GR commissie zijn de energiewerken voorgesteld (naar aanleiding van de energiecrisis), dit is binnen ons eigen patrimonium. Nu gaan we veel breder: nu gaat het ook over wonen, mobiliteit,..; dit kwam vorige keer nier aanbod
    • qua evaluatie en rapportage: voor burgemeestersconvenant moeten we om de 2 jaar rapporteren aan Europa, dit zal dus in de toekomst zeker nog aan bod komen in de GRC.
• Raadslid Elwin Van Herk:  er waren klimaatateliers voor experten, maar welke tips geven we aan burgers en de tertiaire sector?
  • Antwoord Nathalie G
    • Zoals aangegeven in de presentatie zijn er ook klimaatateliers naar burgers, en Koksijde heeft daar zelfs als enige al een vervolg op gezet
• Raadslid Elwin Van Herck stelt voor om wat betreft de cijfers van VITO ook de niet toegekende sectoren misschien toe te wijzen.
• Raadslid Elwin Van Herk:  wat betreft de stijging van de zeespiegel: zal dit op elkaar afgestemd worden?
• Antwoord Jan:
  • De acties rond de zeespiegelrijzing zijn hier niet in verwerkt,
• Aanvulling Siska:
  • Project van Kustvisie zal toegelicht worden in een volgende GRC, we wachten nog op de bevestiging van een datum. Maar je zal horen dat dit een verhaal van een ander niveau is, waar miljarden investeringen mee gemoeid zijn over een veel grotere tijdshorizon. Dit project is ook kustbreed bekeken.
• Aanvulling Nathalie G
  • Het traject Kustvisie is mee ingebed in dit verhaal in die zin dat de gemeente hier ook aan meewerkt, maar het is geen initiatief binnen dit plan omdat het bovenlokaal geregisseerd wordt
• Raadslid Elwin Van Herck: wat betreft hemelwater en droogte als lokaal project: ik vroeg dit al aan de AD: is er een inventarisering van hemelwater?
  • Antwoord Siska
    • Er is geen inventarisatie van hoeveel hemelwater we opvangen, dit wordt niet gemeten, maar wat is het nut daarvan? Wat gaan we met die cijfers doen, in de veronderstelling dat we dit al kunnen meten? Want naast hemelwaterputten zijn er ook bezinkinstallaties, enz… Het voorzien van hemelwatervoorzieningen is al jaren een verplichting volgens een verordening, die recent nog is aangepast.
      Ik wil hierbij ook verwijzen naar de ladder van Lansinck die daarnet is gepresenteerd, opvang van hemelwater staat niet bovenaan.
    • We zijn nu gestart met de opmaak van een hemelwater- en droogteplan waar het vooral van belang is om uitspraken te doen wat we moeten doen in geval er teveel water is en hoe we kunnen omgaan met droogte. Kunnen we nog meer water bufferen om droge periodes te overbruggen. Dit plan wordt samen opgemaakt met Aquaduin en de buurgemeenten.

• Aanvulling Nathalie G:
• Er is een blauwdruk van hoe dit plan moet opgemaakt worden, men moet dit volgen

• Raadslid Elwin Van Herk:  wat is de bedoeling met de thermoscan?
  • Antwoord Jan VD:
    • is nu al in werking: via het energiehuis kan je lekken (koudebruggen) in je huis opsporen met fotomateriaal (infraroodbeelden), zowel van gevels of van daken. Maar eigenlijk is het advies dat gegeven wordt interessanter dan de foto.

(Elwin Van Herck verlaat de zitting)

1.       Klimaatdaden: overzicht afgelopen 2 jaar

-          Inleiding door Jan: wat is de rol van Claude Willaert, pas 2,5weken in dienst
-          Toelichting door klimaatregisseur: Claude Willaert – zie presentatie in bijlage 2

• Klimaatpact: doelstellingen uit Vlaanderen
• Rapportage voor 1 maart
• 6 individuele doelstellingen en 10 collectieve
  • Werf 1: vergroening:
    • 1 boom per inwoner
    • 0,5m haag of geveltuin
    • 1 extra natuurgroenperk per 1000 inwoners
  • Werf 2: verrijk je wijk
    • Collectief georganiseerde renovaties per 1000 wooneenheden
    • 1 coöperatief/participatief hernieuwbaar project per 500 inwoners
  • Werf 3: mobiliteit
    • 2 deelwagens per 1000 inwoners
    • 1 laadpunt per 100 inwoners
    • 1m nieuwe of structureel opgewaardeerd fietspad per inwoner
  • Werf 4: water
    • 1m² ontharding per inwoner
    • 1m² hemelwateropvang en of buffering per inwoner
  • Algemene doelstellingen
    • Jaarlijkse primaire energiebesparing eigen patrimonium
    • Reductie CO² eigen patrimonium
    • Volledige verledding OV
    • Lokaal warmte- en sloopbeleid
    • Geen heffing op hernieuwbare energie
    • Ondersteunen burgemeestersconvenant

 -          Vragen

- Raadslid Julie Paelinck: is het haalbaar om binnen de 7 jaar alle doelstellingen te bereiken?

• Antwoord Jan VD:
  • Het is een streefdoel, het zijn uiteindelijk Vlaamse doelstellingen met een gemeentelijke bijdrage. Voor sommige gemeenten zal ene actie moeilijker gaan dan ander, andere acties dan weer vlotter. Bijv. bij ons zal verledding zeker geen probleem zijn, maar zoveel bijkomende bomen wel omdat we er al veel hebben. Bovendien zijn we van mening om eerder bomen te planten met een zekere omvang (grotere kruin, klimaatrobuuster), eerder dan veel kleine boompjes (die de droogte niet overleven). De geest van dit project is belangrijk dan de letter, maar ene gemeente zal beter scoren op ene actie dan op een andere. En  hopelijk behalen we op Vlaams niveau wel samen de cijfers.. Maar we doen uiteraard ons best om de doelstellingen zo goed mogelijk na te streven.
• Aanvulling Claude:
  • Vooral de geest van de wet is inderdaad belangrijker met name de omgeving aantrekkelijk maken, ook woningen. Dit is uiteindelijke belangrijker, maar cijfers zijn iets waar we naar willen streven

- Voorzitter Bieke Dalle: wat is de grootste uitdaging?

• Antwoord Claude: renovatie van woningen en dan vooral de collectieve renovatie

- Raadslid Henk Ghyselen: vanuit de landbouwers is er ook de vraag voor de middelgrote windturbines, zou dit kunnen meegenomen worden zodat er wel een vergunning kan afgeleverd worden?

• Antwoord Jan VD:
  • grote windmolens zijn vele keren veel efficiënter, maar de vraag is waar je ze moet zetten, er zullen er veel op zee voorzien worden.
• Voorzitter Bieke
  • Ik wil verwijzen naar de woorden van schepen Decorte in de vorige GRC, met name dat dit een beleidsbeslissing is en dat de administratie hier geen antwoord op kan geven       

-  Toelichting door Frederick Vens  - zie ontwerp van wijziging reglement in bijlage 3

• GR stelt retributiereglement vast nadat dit werd voorgelegd aan de  Raad van Bestuur van het AGB en de verkeerscommissie. Er is ook overleg geweest met de fracties.

-  Voorstel wijzigingen

• Aanpassen tarieven paarse zone
  • Halve dag van 4 naar 5 euro
  • Volle dag van 6 naar 7 euro
• Gemeentelijke parkeerkaarten en werkabonnementen: kostprijs optrekken van 65 naar 70 euro
• Werkabonnement voorzien van 20 euro, ook geldig in blauwe zone
• Opname bepaling dat gemeentelijke parkeerkaart voor hotels niet kan doorgerekend worden aan klanten (niet te commercialiseren)
• Intrekking paarse zone t.h.v. Groenendijk (zuidelijke villawijk t.a.v. N34), wordt blauwe zone (om langsparkeren te vermijden)
• Paarse zone uitbreiden t.h.v. Ster der Zee.
• Blauwe 2 zone uitbreiden met de huidige blauwe zone in Sint Idesbald
• Blauwe zone uitbreiden in Koksijde tot Middenlaan en Panoramalaan (Zeelaan tot Hoge Blekker) met blauwe zone
• In Oostduinkerke-bad : blauwe zone creëren, aansluitend op de paarse zone
• Enkele specifieke locaties
  • Kerkplein blijft onbetalend
  • Parking Panoramalaan wordt paarse zone
  • Extra blauwe zone 2 (=4 uur) in Houtsaegerlaan wordt voorzien
  • Parking Sint Niklaaskerk wordt blauwe zone 2 (=4 uur)
• Alle bijkomende blauwe zones zijn 4u

- Vragen:

- Raadslid Julie Paelinck heeft een bedenking dat je in een blauwe zone je maar 4 u kan staan

• Antwoord voorzitter Bieke Dalle: inwoners kunnen kaart kopen van 20euro en kunnen dan onbeperkt parkeren

- Raadslid Adelheid Hancke vraagt of camping Eureka dan ook de kaart niet meer kan doorverkopen zoals bij hotels, als er parking tekort is?

• Antwoord: klopt, volgt dan regeling van hotels

Maar inwoners kunnen ook voor niet-inwoners een parkeerkaart kopen (blauwe zone 20 euro, paarse zone 70 euro, op nummerplaat)

- Raadslid Henk Ghyselen maakt bedenking dat iemand die bv toertocht doet met mountainbike ook maar 4u kan parkeren

• Antwoord Frederick V: men kan auto dan ook wel iets verder parkeren

- Raadslid Luc Deltombe stelt vast dat bv in de Jan Van Looylaan inwoners meer op de eigen oprit gaan. Dit is thans blauwe zone én fietsstraat, wat dus wel een positieve evolutie is. Het doel van blauwe zone is om dagtoerist naar paarse zone sturen, en inwoners in blauwe zone te laten parkeren.
We moeten misschien wel naar een systeem zoeken voor bezoekers, eventueel kaart kopen (bv Brugge 10 beurtenkaart), zoals systeem immokaart, zodat ze langer kunnen blijven staan. Of een kaart op adres zodat ze niet in verschillende blauwe zones kunnen gebruikt worden, maar enkel in de eigen blauwe zone. Dit kan dan telkens ter beschikking gesteld worden van de bezoeker.

- Raadslid Julie Paelinck vraagt of er een mogelijkheid is om een bevraging te doen in de zone? Wat denken de bewoners hiervan? Is het haalbaar dit te organiseren?

• Antwoord Luc D
  • De eerste blauwe zone is er net gekomen op vraag van de inwoners (Baaltje),
  • De Panne wordt trouwens volledig betalend
  • De inwoners die er woont kan maar tevreden zijn, zal uiteindelijk CBS zijn die zal moeten beslissen.
• Aanvulling Frederick V:
  • van mensen die in de blauwe zone wonen kregen we geen opmerkingen of negatieve feedback

- Schepen Charlotte Castelein wenst te benadrukken dat zij van oordeel is dat wij een heel goed parkeerbeleid hebben, betaalbaar, een schoolvoorbeeld zonder de inwoners uit te buiten, het blijft democratisch.

- Raadslid Luc Deltombe nodigt iedereen uit om eens de vergelijking te maken met elders, wij zijn echt wel goedkoop. Bovendien proberen we de wijzigingen niet te snel na elkaar te doen, laatste is intussen 2 jaar geleden. Voor de uitvoerende diensten is het verplaatsen en bijkomend plaatsen van palen en borden veel werk. Het uitbreiden van de zone voor betalend parkeren is bovendien ook duur, omdat een betaalautomaat veel geld kost.

- Raadslid Dominique Gillet: als de zone betalend is, dan blijven ze constant voor je deur staan (of toch voor langere periode) en kan je niet voor de eigen deur parkeren.