Gelet op de grondwet, in het bijzonder artikelen 41, 162 en 170 §4;
Gelet op het decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
Gelet op het decreet van 4 april 2014, en latere wijzigingen, houdende de uitwisseling van informatie over inname van het openbaar domein in het Vlaamse Gewest, GIPOD-decreet;
Gelet op de Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten en latere wijzigingen; het Decreet van 24 februari 2017 tot wijziging van artikel 8 en 10 van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten en latere wijzigingen; het Besluit van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 houdende de wijziging van diverse bepalingen van het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten en latere wijzigingen;
Gelet op het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, en latere wijzigingen, in het bijzonder op het artikel 40 §3, artikel 41 14°, artikel 286 §1, artikel 287, artikel 288 en artikel 330;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2026 tot hervaststelling van het algemeen politiereglement;
Gelet op het besluit van de gemeenteraad van 9 maart 2026 tot goedkeuring van het reglement inname openbaar domein in functie van horeca- en handelszaken;
Gelet op de omzendbrief van 15 februari 2019 van de Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding houdende coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit;
Overwegende dat door het plaatsen van windschermen, open of gesloten uitneembare of gesloten vaste terrassen, stoelen en tafels, tentoonstellingstanden, , springkasteel of speeltoestel rijwielverhuring, kunstwerken, koopwaar, folderstanden, vlaggen, reclameborden of –blokken of reclamestanden ongeacht de materialen de handelszaken hun commerciële uitbating uitbreiden; dat voor die uitbreiding geen belastingbijdrage geleverd wordt via de opcentiemen onroerende voorheffing, wat wel het geval is voor handel gedreven in onroerende goederen (gebouwen, handelszaken,...); dat het passend is om voor die commerciële inname een belasting te heffen; dat de tarieven rekening houden met de soort en ligging (volgens zones) van de innames op het grondgebied; dat hiervoor een aanvraag moet ingediend worden via een elektronisch portaal (actueel Eaglebe), dat gelinkt is aan GIPOD databank (Generiek Informatie Platform Openbaar Domein);
Overwegende dat het terrasreglement van 9 maart 2026 esthetische kenmerken van de strand- en tegelterrassen in zone 1 Zeedijk en aanpalende pleinen oplegt om de kwaliteit van het openbaar domein en de vergunde ingrepen voor privatief gebruik visueel passend met het toeristisch imago en de aantrekkelijkheid van de gemeente te versterken, dat dit belangrijke investeringen van de exploitanten van deze terrassen vereist om zich daaraan te conformeren; dat in het terrasreglement overgangsbepalingen zijn opgenomen; dat het passend is om de exploitanten die investeringen doen om zich aan te passen aan dit nieuwe beleid en terrasreglement, te stimuleren deze omschakeling onverwijld te realiseren, voorziet het reglement in een tijdelijke gespreide gehele en gedeeltelijke vermindering van het toe te passen belastingtarief; dat deze vermindering enkel toepasselijk is voor de investering wanneer het volledig terras in overeenstemming is met het nieuwe terrasreglement van 9 maart 2026 en uitgevoerd is tegen de datum vermeld in onderhavig reglement;
Overwegende dat ook de ambulante handel buiten de openbare markten of (in concessie gegeven) (avond)markten dienen bij te dragen in de kosten van het gebruik en onderhoud van het openbaar domein;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente;
Op voorstel van het college van burgemeester en schepenen;
Art. 1: Toepassingsgebied
Er wordt vanaf 15 maart 2026 tot en met 31 december 2031 een belasting gevestigd op de
2.1. Definitie
Voor de toepassing van de terrasbelasting wordt verstaan onder:
2.2. Belastingplichtige
De belasting is ten laste van de natuurlijke- of rechtspersoon die uitbater is van het terras en bij ontstentenis aan uitbater ten laste van de eigenaar van het onroerend goed waarbij het terras hoort of heeft gehoord.
Indien er meerdere uitbaters gedurende het aanslagjaar zijn, is de belasting verschuldigd door de uitbater op 1 juli van het aanslagjaar.
2.3. Zones
Voor de toepassing van de belasting wordt het grondgebied van de gemeente ingedeeld in 2 zones:
2.4. Berekeningsgrondslag en tarieven
2.4.1. tarieven in 2026:
| Zone 1-Zeedijk |
Zone 2-buiten de Zeedijk |
| 12,50 euro per m² met een minimum van 750 euro |
10,00 euro per m² met een minimum van 250 euro |
2.4.2. Vanaf 2027 wordt het bedrag van de belasting jaarlijks geïndexeerd met 2,50% ten opzichte van het vorige aanslagjaar.
Het is aangewezen om bij de berekening van de tarieven afrondingsregels toe te passen en de tarieven af te ronden op 1,00 euro.(het meest nabije veelvoud van 1,00 euro)
2.4.3. berekeningsregels
Hoekterrassen gelegen in de 2 zones worden aangerekend aan het bedrag van de hoogste zone.
De belasting is jaarlijks en ondeelbaar ongeacht het tijdstip van het jaar waarop de inname wordt geplaatst.
Elk gedeelte van een m² wordt als een volle m² beschouwd.
2.5. Onvergunde inname
Indien door de gemeentelijke diensten wordt vastgesteld dat er extra inname van het openbaar domein is, waarvoor géén vergunning werd afgeleverd, zal voor deze extra inname ook jaarlijks de belasting verschuldigd zijn.
Het betalen van deze belasting houdt niet in dat de extra inname vergund wordt.
2.6.verminderingen en vrijstellingen
2.6.1. Gehele of gedeeltelijke vrijstelling wordt verleend voor het terrasgedeelte indien het terras buiten de wil van de belastingplichtige EN door werken van openbaar nut geheel of gedeeltelijk niet kan geplaatst en/of geëxploiteerd worden. Deze vrijstelling wordt berekend in functie van:
2.6.2. Gehele vrijstelling wordt verleend voor het terrasgedeelte waarop reeds een Vlaamse retributie ten laste van de exploitant opgelegd wordt ingevolge het Besluit van de Vlaamse Regering
2.6.3. Een halvering van de belasting op het terrasgedeelte is van toepassing voor het terras dat gelegen is binnen de hinderzone van langdurige infrastructuurwerken. Het college zal hiervoor jaarlijks een lijst goedkeuren met de adressen die voor dat bepaalde aanslagjaar in de hinderzone gelegen zijn.
2.6.4. indien het vergunde zand- of tegelterras in zone 1 Zeedijk ten laatste bij het plaatsen ervan voor 1 januari 2030 volledig beantwoordt aan de esthetische kenmerken van het terrasreglement (reglement inname openbaar domein in functie van horeca- en handelszaken) van 9 maart 2026, dan wordt de belasting vanaf het jaar waarin de conformiteit werd vastgesteld, volledig vrijgesteld gedurende twee aanslagjaren en voor de helft voor de eropvolgende twee aanslagjaren vrijgesteld. Deze vrijstellingen vervallen als de conformiteit na 1 januari 2030 wordt vastgesteld.
2.7. Invordering
De belasting wordt door middel van kohieren ingevorderd overeenkomstig het decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen
Art. 3: Inname van het openbaar domein door alle uitstallingen van koopwaren, reclameborden, (beach)vlaggen, folderhouders, kunstwerken, (kust)rijwielverhuring, , springkastelen of speeltoestellen en elke andere bezetting
3.1. Belastingplichtige
De belasting is verschuldigd door de gebruiker van het openbaar domein.
3.2. Zones:
Voor de toepassing van de belasting wordt het grondgebied van de gemeente ingedeeld in 2 zones:
3.3. Berekeningsgrondslag en tarieven
| Belastingtarief aanslagjaar 2026 |
plaatsen van een kunstwerk of folderhouder of publibord of (beach)flag of bloembak of fietsrek of afvalbak in welke vorm dan ook en gelijkaardige publicitaire zaken |
plaatsen van koopwaar, rijwielverhuring, springkasteel, speeltoestel en elke andere bezetting dan deze per stuk |
| Zone 1-Zeedijk |
50 euro per stuk |
12,50 euro per m² met een minimum van 100 euro |
| Zone 2-buiten de Zeedijk |
50 euro per stuk |
10,00 euro per m² met een minimum van 100 euro |
Vanaf 2027 wordt het bedrag van de belasting jaarlijks geïndexeerd met 2,50% ten opzichte van het vorige aanslagjaar.
Het is aangewezen om bij de berekening van de tarieven afrondingsregels toe te passen en de tarieven af te ronden op 1,00 euro.(het meest nabije veelvoud van 1,00 euro)
De belasting is jaarlijks en ondeelbaar ongeacht het tijdstip van het jaar waarop de inname wordt gedaan.
Elk gedeelte van een m² wordt als een volle m² beschouwd.
3.4. Vrijstellingen
3.4.1. Kunstwerken geplaatst voor activiteiten die op cultureel, sportief of toeristisch gebied bijzonder belangrijk zijn en hetzij door, hetzij in opdracht of met medewerking van de gemeente worden geplaatst.
3.4.2. Het plaatsen van windschermen, uitstallingen van koopwaren en zomerartikelen waarvoor de gemeente een concessievergunning heeft verleend : kermissen, markten, rommelmarkten, avondmarkten.
3.4.3. de belasting uit art.3.3. is niet van toepassing voor het plaatsen van maximaal twee bloembakken en één reclamevoorwerp voor dezelfde handels- of horecazaak.
3.4.4. Gehele of gedeeltelijke vrijstelling van inname voor koopwaar, kustrijwielverhuring of elk andere bezetting dan deze per stuk, wordt verleend voor het gedeelte indien de inname buiten de wil van de belastingplichtige EN door werken van openbaar nut geheel of gedeeltelijk niet kan geplaatst en/of geëxploiteerd worden. Deze vrijstelling wordt berekend in functie van:
a. het gedeelte van de toegelaten inname dat niet kan worden geplaatst en/of geëxploiteerd, indien dit gedeelte minstens 25 % bedraagt;
b. de duur van de onmogelijkheid tot opstelling en/of exploitatie, waarbij voor elke ononderbroken periode van dertig dagen één twaalfde van de belasting betreffende de inname wordt vrijgesteld, rekening houdend met de voorwaarde bepaald onder a.
3.4.5. Een halvering van de belasting op het gedeelte van de inname is van toepassing voor de inname voor koopwaar, kustrijwielverhuring of elk andere bezetting dan deze per stuk die gelegen is binnen de hinderzone van langdurige infrastructuurwerken. Het college zal hiervoor jaarlijks een lijst goedkeuren met de adressen die voor dat bepaalde aanslagjaar in de hinderzone gelegen zijn.
3.4.6. Deze belasting is niet van toepassing op plaatsing van één of meer springkastelen, speeltoestellen of andere bezetting die via een betalende concessie zijn toegekend.
3.5. Onvergunde inname
Indien door de gemeentelijke diensten wordt vastgesteld dat er extra inname van het openbaar domein is, waarvoor géén vergunning werd afgeleverd, zal voor deze extra inname ook jaarlijks de belasting verschuldigd zijn.
Het betalen van deze belasting houdt niet in dat de extra inname vergund wordt.
3.6. Invordering
De belasting wordt door middel van kohieren ingevorderd overeenkomstig het decreet van 30 mei 2008, en latere wijzigingen, betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
Art. 4: ambulante handel op openbaar domein buiten gemeentelijke openbare markten en bij domeinconcessie toegekende (avond)markten
4.1. belastbaar feit
De belasting wordt geheven voor ambulante activiteiten op de openbare weg buiten de gemeentelijke openbare markten of bij domeinconcessie toegekende (avond)markten. Ook ambulante handel met foodtrucks wordt hieronder belast.
4.2. belastingplichtige
Wie op de openbare weg verkoopt, moet hiertoe vooraf de toelating vragen aan het gemeentebestuur met vermelding van het vervoermiddel dat hij/zij zal gebruiken en van de tijdspanne waarin hij/zij ambulante handel zal drijven.
De toelating is persoonlijk en niet overdraagbaar van de ambulante handelaar aan derden. Het moet op elk verzoek van de politie of van de bevoegde gemeentemedewerkers vertoond worden.
De aanvrager van de toelating is de belastingplichtige.
4.3. Berekeningsgrondslag en tarieven
Tarieven voor 2026
Vanaf 2027 wordt het bedrag van de belasting jaarlijks geïndexeerd met 2,50% ten opzichte van het vorige aanslagjaar.
Het is aangewezen om bij de berekening van de tarieven afrondingsregels toe te passen en de tarieven af te ronden op 1,00 euro.(het meest nabije veelvoud van 1,00 euro)
4.4. invordering
De belasting moet bij de aanvraag tot toelating worden zonder uitstel betaald. Indien de belasting niet betaald wordt, wordt zij ingevorderd krachtens het Decreet van 30 mei 2008 en latere wijzigingen betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van de provincie- en gemeentebelastingen.
4.5. vrijstelling
Ambulante handel (o.a. door middel van foodtrucks) in kader van activiteiten die op toeristisch gebied belangrijk zijn en hetzij door, hetzij in opdracht of met medewerking van het gemeentebestuur van Koksijde worden geplaatst.